不同国家有着不同的水管理体制，我国水管理一直处于“多龙治水”状态。2005年水利部发布《深化水务管理体制改革指导意见》，借中央十五届五中全会中“改革水的管理体制”之机，开始推行水务一体化管理，全国水务局更名或名义承担水务管理职能的机构数量逐年递增，由2003年底1097个增至2016年底2680个。表明了水务一体化改革稳中向好的发展方向。 而与此同时，因城市发展过快而配套资金投入不足，国家建设部在2002年发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，将包括供水、污水处理在内的市政公用行业推向市场，开始探索公用行业市场化新路子。 随着经济的高速发展，环境污染问题日益严重，环保产业于十三五期间爆发，此段时间培养出若干大型环保公司，以污水处理为切入点发展壮大，后期他们或业务拓展至垃圾环卫发展成为综合性环保集团，或收购给水资产，发展成为专业水务集团。然而好景不长，PPP投资模式盛行遭遇全球经济下滑，导致各地方政府债务危机开始若隐若现，国家立即出台政策紧急刹车，各大环保公司纷纷原形毕露，暴雷离场（事实证明资本家果然不值得信任）。 现在回头看最高领导2016年那句“理直气壮做强做优做大国有企业”果然高瞻远瞩。资本家本性暴露后，国有企业作为“野蛮人”入场接盘，托住中国环保产业基本盘，也陆续给被地方政府折磨的奄奄一息的环保公司续命。2018年，国家迎来最新版《国务院机构改革方案》。 生态环境部带着还人民绿水青山的远大目标横空出世，风头一时无两。反观水利部则受伤较重： ②编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责被划给生态环境部； 因本次改革丝毫未考虑水务一体化的历史进程，后水务一体化弱化为城乡供水一体化。
水务一词，一般译作“water affairs”，通常情况下，指某一整体事务中与水有关的事务，在管理部门的描述中经常出现，如XX水务局、the Department of Water Affairs等等。然而在中国，其概念却并不明确，在不同的场景，具有不同的含义，确切来讲，对现在的中国来说，水务是一个未来词汇。 之所以讲水务是未来词汇，因为中国属于行业立法型体制，法律及标准均有门类，水务行业作为一些水相关行业的集合，并未出现在目前的法律、法规、部门规章中。 2.1.1水相关法律文档 2.1.2水相关标准文档 1、《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017） 根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017），涉水相关行业如下： 不同行业具有不同的技术，行业管理根据不同科目的考试颁发不同证书并将其作为判定公司资质的必要条件。而目前并无水务行业资质存在。 通常情况下，各市水务主管单位均将其水务管理职能直接分为两个方面：水利+给排水，比如广州、上海。除去本职工作水利管理职能外，给排水相关职能，经常与住建及环保部门冲突。水务一体化，标准规范先行，深圳作为改革排头兵，自然做过多次尝试，然而每伸手必被拍。其中冲突较量从以下几个文件中可见端倪： 1、《深圳市水务工程质量与施工安全监督办法》（2015-2020） 名不正则言不顺，深圳尚且如此，其他内地城市可想而知。水务一体化之难，可见一斑。 2019年9月，深圳市生态环境局发布了“深圳市河流水质科技管控项目”中标公告，中标供应商为深圳市万科物业服务有限公司，中标金额为1.9亿元。主要内容包括：监控数据服务（水质、视频），巡查管控服务、数据分析服务、现场勘查、小微黑臭水体验收销号等内容。 12月，华为技术有限公司中标深圳市水务局发布的“深圳市智慧水务一期工程”，招标部分估价4.5亿元。主要内容包括但不限于智能感知设备、基础设施、水务大数据开发、水务模型购置并开发、智慧应用开发和标准体系编制。内容如下：1、智能感知设备建设：含水情采集、水质采集、工情采集、视频采集等。2、基础设施建设含光缆敷设、交换机设备、自动化控制系统、信息安全设备、管控分中心配套设备等。3、水务大数据开发含大数据工具、数据归集融合、大数据存储与管理、大数据共享服务、大数据分析服务、应用支撑平台包括物联网感知平台、BIM平台、数据与业务集成平台等。4、水务模型购置并开发含基础模型和水务专业模型等。5、智慧应用开发含流域综合调度系统、引水工程管理系统、工程建设管理系统、综合监测管理系统等。6、标准体系编制：含总体标准规范、应用标准规范等。待概算批复后，最终具体内容以概算批复及技术要求为准。 2020年12月11号，水利部宣布与华为达成战略合作，至此，华为显现整合“智慧水利”和“智慧水务”的决心与气魄。智慧水务是智慧城市的一部分，智慧水利是智慧社会的一部分，而华为，必须是智慧中国的不可或缺的部分。 当前华为网站上的智慧水务解决方案是“华为NB-IoT智慧水务解决方案”和“华为eLTE智慧水务解决方案”，但丝毫不影响水利部向华为抛出橄榄枝，华为与水利部战略合作，将彻底根治水务一体化中最大障碍：无法可依，华为作为国之重器，在信息化层面整合涉水业务，从而实现水务一体化，必将推动国家立法，将“水务”一词写进法律体系。 当前智慧城市项目林立，无章可循，每级每地均在建设，好比拉了过多的微信群，亟待清理。水利部与华为的合作，等于给大家吃了定心丸，涉水信息化建设以华为规范为准绳，统一标准，数据链接，则部门壁垒不攻自破。当所有涉水数据存储在华为云，全国水务一张网将自动形成，中国水务一体化，指日可待。
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